不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕21號（清遠市和興再生資源有限公司）

發(fā)表時間： 2024-11-14 09:56 來源：本網 　　

清遠市和興再生資源有限公司：

　　法定代表人：阮明輝

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA4UQ2279R                

　　地址：清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村委會三江口村 

　　2024年7月26日，我局執(zhí)法人員對你公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現你公司存在以下環(huán)境問題：

　　1.你公司未經審批擅自在自編號4-2、5-2、5-4、5-7、6-4車間內新建8套廢塑料浮選水洗生產線、在自編號4-9車間新建2條廢塑料造粒生產線、在自編號3-15車間內新建3套團粒機生產設備，你公司以上車間新建的建設項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 非金屬廢料和碎屑加工處理422 廢塑料、含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”，為需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目；

　　2.你公司上述新建需要編制環(huán)境影響報告表建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，于2023年11月份擅自投入生產使用；

　　3.你公司自編號10-5車間內約2000m3一般工業(yè)固體廢物（含廢塑料泥狀物）未采取符合《一般工業(yè)固體廢物和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）中第5.1項的防護措施貯存。

　　根據《清遠市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的規(guī)定，我局于2024年8月19日對你公司發(fā)出《責令改正違法行為決定書》（清環(huán)清城改〔2024〕29號），責令你公司立即停止擴建項目建設，擴建的建設項目配套的污染治理設施未完成環(huán)?？⒐を炇涨?，不得投入生產使用以及接到該決定書之日起十日內采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施貯存工業(yè)固體廢物。我局于2024年9月14日對你公司進行現場復核，發(fā)現你公司自編號4-2、5-2、5-4、5-7、6-4車間內新建8套廢塑料浮選水洗生產線、在自編號4-9車間新建2條廢塑料造粒生產線、在自編號3-15車間內新建3套團粒機生產設備均已拆除，10-5車間堆放的含塑料泥狀物均已清理，你公司在執(zhí)法觀察期內已完成整改。

　　以上事實有以下證據證明：

　　證據一：清遠市和興再生資源有限公司《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復印件，證明：清遠市和興再生資源有限公司的主體資格。

　　證據二：清遠市和興再生資源有限公司黃有輝身份證復印件、任職證明及授權委托書，證明：接受調查詢問的黃有輝為清遠市和興再生資源有限公司的員工，其受清遠市和興再生資源有限公司委托接受環(huán)保部門調查。

　　證據三：清遠市和興再生資源有限公司環(huán)評批復、驗收意見以及排污許可證（副本）等資料，證明：清遠市和興再生資源有限公司已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要設備為濕式破碎機95臺、搖床121臺、磁選機11臺，生產車間內發(fā)現新建的5臺生物質烘干爐、2臺電烘干爐、8套浮選設備、2條造粒線以及3臺團粒機等生產設備未在你公司環(huán)評批復范圍內。

　　證據四：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現場檢查（勘察）筆錄》（2024年7月26日制作）、《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調查筆錄》（黃有輝）、現場照片一組，證明：2024年7月26日我局執(zhí)法人員到清遠市和興再生資源有限公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，現場建成5套生物質烘干爐、8套浮選設備、2條造粒線、3臺團粒線，上述擴建項目未依法取得環(huán)保審批手續(xù)，配套環(huán)境保護設施未經驗收于2023年11月份投入使用。在廠區(qū)自編號10-5車間范圍內露天堆放了約2000立方米含塑料泥狀物，未采取防雨措施。

　　證據五：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明：清遠市和興再生資源有限公司擴建的建設項目為需要編制環(huán)境影響報告表的建設項目。

　　證據六：《一般工業(yè)固體廢物和填埋污染控制標準》（GB 18599-2020）（節(jié)選），證明：清遠市和興再生資源有限公司自編號10-5車間內存在不符合國家環(huán)境保護標準的防護措施貯存一般工業(yè)固體廢物含塑料泥狀物的情形。

　　證據七：《清遠市生態(tài)環(huán)境局現場檢查（勘察）筆錄》（2024年9月14日制作）、現場照片，證明：清遠市和興再生資源有限公司自編號4-2、5-2、5-4、5-7、6-4車間內新建8套廢塑料浮選水洗生產線、在自編號4-9車間新建2條廢塑料造粒生產線、在自編號3-15車間內新建3套團粒機生產設備均已拆除，10-5車間堆放的含塑料泥狀物均已清理，你公司在執(zhí)法觀察期內已完成整改。

　　你公司的上述行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經驗收合格，方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用?！币约啊吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產生工業(yè)固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。”的規(guī)定。

　　我局于2024年10月29日以《不予行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕57號）告知你公司陳述申辯申請權。你公司逾期未提出陳述申辯，視為放棄陳述申辯的權利。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款以及《清遠市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關規(guī)定，我局決定對你公司不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內容如下：

　　1.認真學習相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等，以提高法律意識。

　　2.充分認識企業(yè)應承擔的責任和義務，落實保護主體責任，增強環(huán)境守法意識。

　　聯系人：陶德育、劉文龍      電    話：0763-3939798  

　　郵政編碼：511500                傳    真：0763-3939791                           

　　地址：清遠市清城區(qū)新城人民一路33號










清遠市生態(tài)環(huán)境局 

2024年11月14日




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